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禁捕退捕,你想知道的都在這里!
2020-10-19 09:56:17          來(lái)源:洪江區(qū)融媒體中心 | 編輯:申莉 |          瀏覽量:10956
禁捕退捕政策8問(wèn)



1、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?yàn)槭裁匆獙?shí)行禁捕?


長(zhǎng)江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一,也是維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障。長(zhǎng)期以來(lái),受攔河筑壩、水域污染、過(guò)度捕撈、航道整治、挖砂采石、灘涂圍墾等影響,長(zhǎng)江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化,生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降,珍稀特有物種資源全面衰退,白鱘、長(zhǎng)江鰣魚(yú)等物種已多年未見(jiàn),中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚等極度瀕危,“四大家魚(yú)”早期資源量比上世紀(jì)80年代減少了90%以上。近年來(lái),長(zhǎng)江漁業(yè)資源年均捕撈產(chǎn)量不足10萬(wàn)噸,僅占我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.15%。伴隨漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,部分漁民為獲取捕撈收益,使用“絕戶(hù)網(wǎng)”“電毒炸”等非法漁具漁法竭澤而漁,形成資源“公地悲劇”和漁民越捕越窮、資源越捕越少的惡性循環(huán),與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)不相適應(yīng)。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”“要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)”。十九大報(bào)告提出“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系”“健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度”。2018年中央一號(hào)文件提出“科學(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域”“建立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度”。實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列部署的重要措施,也是有效緩解長(zhǎng)江生物資源衰退和生物多樣性下降危機(jī)的關(guān)鍵之舉。


2、長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域主要包括哪些水域?



長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域包括流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)、 長(zhǎng)江干流和重要支流(指岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河7條河流)除保護(hù)區(qū)以外的水域、大型通江湖泊(指鄱陽(yáng)湖、洞庭湖2個(gè)湖)除保護(hù)區(qū)以外的水域、其他相關(guān)水域四種類(lèi)型,涉及14個(gè)省市。


3、湖南省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕的指導(dǎo)思想是什么?



堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察湖南時(shí)的重要講話(huà)精神,全面落實(shí)黨的十九大報(bào)告和中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、共抓長(zhǎng)江大保護(hù)和促進(jìn)就業(yè)保障民生等方面的決策部署,促進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活有機(jī)統(tǒng)一、共贏發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,實(shí)施有針對(duì)性的禁捕退捕政策,有效恢復(fù)我省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域水生生物資源,有力促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。按照打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的總體要求,努力促進(jìn)退捕漁民上岸安居和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),做好生活困難退捕漁民社會(huì)保障等工作,保障退捕漁民根本利益,維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

4、不愿統(tǒng)一回收的捕撈漁船漁具如何處置?



  不愿統(tǒng)一回收的捕撈漁船漁具由捕撈漁民自行處置。全面禁捕后,這些漁船漁具必須離水上岸,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷捕行為,違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定的,依法沒(méi)收處置。


5、休閑垂釣應(yīng)如何規(guī)范進(jìn)行?



《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見(jiàn)》(農(nóng)長(zhǎng)漁發(fā)[2020] 1號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范長(zhǎng)江流域垂釣管理工作的通知》(長(zhǎng)漁發(fā)[ 2020 ]12號(hào))明確,嚴(yán)格禁止多線(xiàn)多鉤、長(zhǎng)線(xiàn)多鉤、單線(xiàn)多鉤等對(duì)水生生物資源破壞較大的釣具釣法,原則上只允許一人一桿、一線(xiàn)、一鉤(單鉤),不得使用各類(lèi)探魚(yú)設(shè)備和視頻裝置。禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣。 


6、休閑垂釣漁獲物可以買(mǎi)賣(mài)交易么?



不可以。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見(jiàn)》(農(nóng)長(zhǎng)漁發(fā)[2020]1號(hào))明確,禁止垂釣漁獲物上市交易。


7、是否可以經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物?



  《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十二款規(guī)定,禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于2020年7月15日發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的公告》明確,嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售和加工來(lái)自禁捕水域的非法捕撈漁獲物,嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售和加工無(wú)法提供合法來(lái)源憑證的水產(chǎn)品。根據(jù)法律和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定,不可以經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物。


8、餐飲服務(wù)行業(yè)是否應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物負(fù)主體責(zé)任、法律責(zé)任?


是的。《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)對(duì)食品安全負(fù)主體責(zé)任;禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的公告》明確,嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售和加工來(lái)自禁捕水域的非法捕撈漁獲物,嚴(yán)禁餐飲單位經(jīng)營(yíng)“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“長(zhǎng)江野生江鮮”等相關(guān)菜品。根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條第(八)項(xiàng)規(guī)定:經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,應(yīng)該受到行政處罰。


責(zé)編:申莉

來(lái)源:洪江區(qū)融媒體中心

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